| 华宁县2009年上半年全社会固定资产投资运行情况分析 |
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| 2009-07-29 16:22 文章来源：华宁县发展和改革委员会 |
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2009年华宁县固定资产投资工作紧紧围绕县委十届五次全会和县十五届人大第二次会议确定的目标任务，切实贯彻落实中央扩大内需促进经济平稳增长政策，抓好“保增长、保民生、保稳定、保生态、保中央和省委政策的落实”一系列措施的贯彻执行，确保各类投资尽快完成并形成实物工作量，力争全社会固定资产投资比2008年增长35%。继续抓好县级领导联系推进重点项目责任制，积极加强与省市主管部门的衔接协调，努力破解项目建设工作中的制约因素，着力推进交通、电源电网、磷化工、建材、房地产、民生工程、新农村建设等重点项目，促进全县经济社会发展和产业结构的优化，实现全县经济社会又好又快发展。
一、固定资产投资运行情况
上半年，全县开工建设项目60项，占年计划项目104项的57.7%，完成全社会固定资产投资74128万元，同比增长23.1%，完成年计划投资182800万元的40.6%，完成市政府考核县政府年度投资责任目标数189387万元（比去年增长35%）的39.1%。其中：基础设施项目完成投资15065万元，同比增加5906万元，增长64.5%；竞争性项目完成投资41949万元，同比减少100万元，下降0.24%；社会事业项目完成投资17114万元，同比增加8123万元，增长90.3%。基础设施项目、竞争性项目、社会事业项目的投资结构由去年同期的15.2:69.8:15.0变为20.3:56.6:23.1。工业项目完成投资23977万元，同比减少1475万元，下降5.8%；矿电产业完成投资20727万元，同比减少3575万元，下降14.7%；房地产项目完成投资14926万元，同比增加3799万元，增长34.1%；新农村建设完成投资2277万元，同比增加1675万元，增长2.78倍。按产业划分，一产业完成投资13132万元，同比增长1.1倍；二产业完成投资28750万元，同比下降13.5%；三产业完成投资32246万元，同比增长54.6%。三次产业投资结构由去年同期的10.2:55.2:34.6变为17.7:38.8:43.5。
二、固定资产投资运行特点
一是基础设施项目投资增幅较大。由于县委、政府始终把加快基础设施建设作为改善民生、促进发展的重要抓手和中央扩大内需项目的支持。以交通、城建、农业、水利为重点的基础设施项目，上半年开工建设20项，完成投资15065万元，同比增加5906万元，增长64.5%。
二是竞争性项目投资有所回落。由于受国际金融风暴的影响，竞争性项目产品市场低迷、资金链短缺，项目业主投资技改、新建产能信心不足。以矿电、建材、陶瓷、生物资源加工、房地产为重点的竞争性项目，上半年开工建设26项，完成投资41949万元，同比减少100万元，下降0.24%。
三是社会事业项目投资大幅增长。由于国家加大民生 工程的投入和县委、政府积极贯彻落实支农惠农强农政策。以教育文化卫生、新农村建设、城镇居民和农村私人投资为重点的社会事业项目，上半年开工建设14项，完成投资17114万元，同比增加8123万元，增长90.3%。
四是1000万元及以上重大建设项目支撑全县固定资产投资。以海口至华宁县城通乡农村公路改造工程、中低产田（地）改造、珠江流域水土保持综合治理、盘溪片区黄磷炉扩能改造、磷矿资源整合开采、南盘江禄丰水电站建设、220kV泉乡输变电工程、华宁县民陶厂搬迁重建、盛源花园房地产开发、锦绣宁州房地产开发、社会主义新农村建设等为重点的重大建设项目，上半年开工建设37项，占全县开工项目60项的61.7%，完成投资68217万元，占投资总额的92.0%。
五是按照建设项目布局辖区划分。宁州镇完成投资37840万元，完成年度责任目标数90000万元的42.0%；青龙镇完成投资15915万元，完成年度责任目标数67000万元的23.8%；盘溪镇完成投资12787万元，完成年度责任目标数22000万元的58.1%；华溪镇完成投资6170万元，完成年度责任目标数9000万元的68.6%；通红甸乡完成投资1416万元，完成年度责任目标数5000万元的28.3%。
六是工业项目投资相对下滑。由于受经济下行形势和诸多不利因素影响，部分工业项目资金缺口大、投资信心不足，项目推进困难。以矿电、建材、陶瓷、生物资源加工为重点的工业项目，上半年开工建设13项，完成投资23977万元，同比减少1475万元，下降5.8%，完成年度责任目标数52200万元的45.9%。
七是交通项目投资相对平稳。以华盘二级公路、抚仙湖环湖二级公路华宁段、海口至华宁县城通乡农村公路改造工程、分盘路（分水岭至盘溪三岔口）为重点的交通项目，上半年完成投资4443万元，同比减少230万元，下降4.9%，完成年度责任目标数12200万元的36.4%。
八是全县城市基础设施及房地产开发项目投资增幅不大。以泉乡广场完善工程、宁和街西段为重点的城市基础设施项目和以盛源花园、锦绣宁州、宁州美食文化城（二期）为重点的房地产开发项目，上半年完成投资15256万元，同比增加1279万元，增长9.2%，完成年度责任目标数37500万元的40.7%。
九是水利项目成为拉动投资的新亮点。以南盘江华宁县盘溪镇河段防洪抢险工程、珠江流域水土保持综合治理、农村人畜饮水安全项目、其它小型农田水利基础设施为重点的水利建设项目，上半年完成投资5229万元，同比增加5177万元，增长99.5倍，完成年度责任目标数11500万元的45.5%。
三、存在问题
一是部分重点项目前期工作进展缓慢，直接影响项目的开工时间；二是由于受市场、融资等诸多不利因素影响，部分建设项目资金缺口大，工程推进缓慢；三是部分单位、项目业主对固定资产投资上报工作不够重视，未严格按照相关规定上报固定资产投资完成情况报表。
四、下步工作措施
一是围绕国家、省市投资行业的重点和方向，继续加大项目前期工作研究力度，加强与省市主管部门的衔接协调，做好项目申报工作，促成一批重点项目开工建设。
二是抓住国家实施积极财政政策和适度宽松货币政策，搞好与驻地金融机构的政银、银企关系，争取金融部门对重大建设项目的支持力度。
三是加大招商引资力度，以园区建设为平台，以项目建设为载体，积极引进资金、技术、人才、先进管理模式，促成一批竞争性项目落地开工建设。
四是加快推进中央扩大内需项目建设，尽早形成实物产出，达到中央扩大内需预期目的。继续做好中央扩大内需项目的申报、争取工作，促成一批扩大内需项目落地华宁。
（李强 供稿）
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